【清廉审计专栏】邓州市审计局：“五廉并举”作保障 清正廉洁促落实

点击蓝字·关注邓州市审计局

清廉邓州建设活动开展以来，邓州市审计局党组高度重视，把建设清廉审计机关作为推进全局各项工作的重要抓手，不断营造清廉文化的浓厚氛围，通过阵地培廉、教育促廉、制度保廉、监督护廉、服务践廉多项举措，将清廉机关建设与“五星”支部创建和审计业务工作同谋划、同部署、同落实，确保廉洁审计入脑入心，锻造了一支清正廉洁、务实为民、善作善成的审计“铁军”。

牢固树立“邓州发展 我的责任”意识，精心谋划、强化落实。一是强化组织领导。成立清廉机关建设工作领导小组，由局长任组长，其他副职任副组长，建立工作专班，明确专人负责，研究制定《邓州市审计局清廉审计机关建设工作实施方案》，将清廉建设纳入党组主要工作议题，列出工作重点任务清单，建立工作进度台账，层层压实目标责任。二是压实“两个责任”。坚持以上率下，压紧压实“两个责任”。党组履行全面从严治党主体责任，党组书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，带头遵守全面从严治党各项规定，自觉接受监督。各科室负责人严格落实全面从严治党主体责任规定和责任清单，局纪检干部认真履行监督责任，推动主体责任和监督责任一贯到底。三是营造廉洁氛围。充分发掘邓州厚重的历史文化和红色文化中的廉洁元素，精心在机关院内制作主题鲜明的廉洁文化版面（墙）18余块，在机关办公楼内打造廉洁文化长廊，征集制作16块廉洁文化书画，让廉洁文化无处不在，如影随形，使廉洁文化建设由“虚”变“实”、由“隐”变“显”，有力推动了审计机关廉洁文化资源创造性转化和创新性发展。

始终以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主题，坚持把廉洁教育作为党员理论学习和教育培训的重要内容。一是学习多样化。充分发挥机关党支部和党员作用，将清廉主题融入“三会一课”“主题党日”“理论学习中心组学习”，坚持把廉洁教育融入每周一、周五政治理论学习。同时，通过干部网络教育、学习强国APP等平台，利用“线上+线下”的学习方式，教育引导机关党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。二是主题多样化。加强廉洁警示教育，学习市纪委下发的警示教育通报19期，典型案例37件，组织全体党员干部到邓州市看守所党员干部警示教育基地接受警示教育，集中观看警示教育片6次，发布警示教育文章和制度解读12篇，对年轻干部开展专项以案促改等活动。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，坚持执纪务必从严。今年以来，先后对2名同志进行提醒谈话。同时依托每月的“主题党日”积极开展“树清廉家风 建清廉机关”主题教育活动，并充分利用宣传栏、文化墙等阵地打造清廉文化长廊，通过演讲比赛、趣味竞赛等活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，倡导党员干部带头立家规、严家教、正家风，做廉洁修身、廉洁齐家的模范。积极开展清廉科室、清廉家庭、清廉个人建设评比活动，结合“观念能力作风提升年”活动，开展“解放思想 转变观念”大讨论活动，让党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，不断推动党建工作和清廉机关建设工作深度融合。三是培训多样化。不断深化学习《中共中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，党组成员上党课2次，组织政治理论学习大课堂3期，内容涵盖党性教育、廉洁文化教育、以案促改警示教育、廉政党课等内容，加强“对党绝对忠诚”教育和廉洁自律教育，引导机关干部在工作中坚持原则，严格按程序、按制度、按规矩办事，以纪律严守审计工作的“生命线”。

以开展“观念能力作风提升年”活动为契机，不断强化工作纪律、改进工作作风、规范审计行为。一是强化过程监督。在外派审计组成立临时党支部，签订廉洁承诺书，设立廉政监督员，严格执行审计“四严禁”要求和“八不准”工作纪律，强化对审前审中审后全过程的廉政监督，做到廉洁审计、依法审计、文明审计。二是开展风险排查。针对重点领域和关键科室，深入开展廉政风险点排查，积极消除制度盲区、堵住管理漏洞，建立健全标本兼治的长效机制。今年以来，各科室先后排查出廉政风险点12个，通过建立整改台账，明确整改时限，确保把制度约束贯穿到审计工作的方方面面。三是强化日常检查。在全局常态化开展作风纪律检查，对工作人员上下班纪律、工作日违规饮酒等不定时进行抽查检查18次，确保规矩意识、清廉意识植根心底，在全局营造风清气正、干事创业的良好氛围。

一是开展廉政谈话。严格落实《南阳市领导干部谈心谈话制度实施意见》《关于建立健全容错纠错机制》等文件精神，分层分类落实谈心谈话制度，对3年来新提拔、新调整、新入职的22名干部，坚持开展任前、入职前“廉政谈话”，以“导师制”培养制度、开展培训班等形式，引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力，时刻自重自省、严守纪法规矩，扣好廉洁履职的“第一粒扣子”。对承担重点领域、关键环节工作的分管领导和科室负责人进行“事前监督谈话”，打好“预防针”，树牢“风向标”。二是完善监督机制。落实事前、事中、事后监督工作机制，严格执行“凡提四必”要求，落实干部任前公示期间信访举报查核机制，切实做到有规必依、执规必严。认真落实民主集中制，确保议事决策民主化、科学化。三是加强监督约束。结合单位实际，健全并完善了《邓州市审计局落实“三重一大”监督管理办法》《外派审计组临时党支部制度》《邓州市审计局机关廉政文化建设基本制度》等系列制度及方案，进一步规范了办事程序，从权力制约、日常规范管理等方面杜绝党员干部装样子、搞花架子，坚决做清正廉洁的“典范”、业务过硬的“尖兵”、遵纪守法的“标兵”。同时与纪检监察、巡察机关协同作战、共同发力，加强对审计成果的运用，推动审计监督发挥实效。建立审计整改工作联动机制，加强对审计整改责任、审计整改措施、审计整改成效的监督检查；出台《邓州市经济责任审计工作联席会议议事规则》，发挥联席会议职能作用，深入探索联合反馈审计结果、联合督查整改等工作机制，压实被审计单位主体责任，狠抓被审计单位整改落实，做好审计监督“下半篇文章”，制定领导干部履行经济责任清单和重点风险防范清单，为领导干部履职行权划出“红线”，促进审计成果转化为治理效能。

紧紧围绕“邓州发展 审计有责”的使命担当，聚焦审计监督主责主业，以清正廉洁的过硬作风，围绕市委市政府中心工作和“八大行动”具体要求，扎实开展各项审计工作，客观真实反映存在问题，针对性提出审计建议，积极服务领导决策，充分发挥审计在反腐倡廉中的“利剑”作用。持续开展部门预算执行审计，促进各单位落实中央八项规定精神和过紧日子要求；不断加大灾后重建、养老就业、教育医疗等民生实事审计力度，严肃查处侵占私分“微腐败”等问题；突出对“一把手”的经济责任审计，促进领导干部合法用权、廉洁用权。先后提出审计建议116条，促进被审计单位建章立制36个，发现的案件线索及时向市纪委监委移交。审计在常态化“经济体检”、反腐倡廉和宏观管理方面作用发挥日益明显，不仅节约了大量的财政资金，而且使群众的幸福感、满意感、获得感持续增强，有力推进了清廉邓州建设落地落效。